四是物流用地难以保障。目前，物流用地没有独立用地属性，基本为工业用地，也有部分商业用地。与其他用地不同，物流用地特别是城市物流用地需要根据城市规划合理布局，由此提升整个城市整体物流运行效率。随着城市扩容改造，原有物流用地受拆迁影响快速缩减，物流用地越来越向城市边缘转移。而且拆迁土地置换往往难以实现，导致企业经营无法继续。新增物流用地很难获得指标，即使获得用地指标，也有较多附加条件，如投资强度、税收贡献、容积率等。且新增物流用地多数没有纳入城市统一规划，远离市区和港口、车站等重要交通枢纽，分布较为零散，后期拓展性不足，制约了物流集聚效应的充分发挥，也影响了整个城市的运行效率。物流企业反映，一些地方将物流仓储行业作为限制类产业，物流用地基本不再新增，导致许多城市一库难求，租金快速上涨。一些地方将工业仓储用地土地使用年限缩短到20年，加速物业折旧，经营成本大增，投资回收压力加大，导致企业投资趋于短视，不利于可持续发展。

　　调研中也了解到，受我国经济下行和产业结构调整影响，物流用地存量资源出现结构性闲置。2010年以来，铁路货运量持续下行，铁路货运场站利用不足，且有扩大趋势。此外，钢铁、煤矿、石化、建材等大宗生产资料生产企业纷纷压缩产能，带来配套的港口码头、堆场货站出现闲置。这些都为物流企业挖掘市场潜力，盘活存量资源提供了重要机会。武汉钢铁物流集团与武汉新港合作开发武钢闲置码头，建设铁路集装箱专线和堆场，为武汉新港阳逻港打通铁水联运“最后一公里”奠定了重要基础。

　　五是融资难、融资贵。由于物流企业大部分为轻资产型企业，可抵押资产少，加上许多物流企业财务、管理不够规范，增加了金融机构信贷风险控制的难度。企业普遍反映难以获得银行贷款授信，一些企业不得不采用成本较高的民间融资渠道。据中物联物流金融专业委员会调查，我国物流企业非银行业融资的成本普遍在年化18%-36%之间，极大地侵占了企业经营利润。

　　三、主要政策建议

　　一是深化行政管理体制改革，形成统一效能的执法环境。理顺政府各部门行政管理职能，健全监管责任制，推出责任清单和负面清单。充分利用信息化手段，创新监管机制和监管方式，通过综合执法和大数据监管，推进政务公开和信息共享，打破政府部门间壁垒，切实解决部门间职能交叉和多头执法问题。推广“互联网+政务服务”，推行全链条协同监管，利用互联网平台增强社会服务功能，营造有利于企业创新经营的执法环境。